行业前瞻
广州发布66条措施，支持大湾区金融建设！
发布时间：
2022-09-20 15:33
来源：
近日，广州地方金融监督管理局在官网发布《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》（简称《方案》）。《方案》从推进重大项目和平台建设、促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、推进穗港澳资金融通渠道多元化、进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险六个方面提出了66条具体措施。
关键词 1：重大平台
在加快推进重大项目和平台建设方面，《方案》提出8条举措，主要聚焦在加快推进机构成立和推动粤港澳大湾区绿色金融合作两方面。《方案》支持符合条件的港澳保险机构在南沙区设立经营机构；推动在南沙区设立港澳保险服务中心，为在内地工作或居住并持有港澳保单的港澳居民提供人身保险和医疗保险的售后服务。《方案》支持港澳金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设，依托广州市绿色金融改革创新试验区，建设粤港澳大湾区绿色金融合作平台，推动广州绿色金融创新经验向粤港澳大湾区复制推广。也鼓励更多在穗企业利用港澳平台为绿色项目融资及认证。
关键词 2：跨境贸易
在促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化方面，《方案》提出20条举措，占总条数的近三分之一。主要聚焦探索实施更高水平的贸易投资便利化试点、完善贸易新业态外汇管理、推进资本项目便利化改革等十二个方面。《方案》还将支持设立人民币海外投贷基金。支持穗港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金，纳入人民币海外基金业务统计，募集内地、港澳地区及海外机构和个人的人民币资金，为我国企业“走出去”提供投融资服务，助力“一带一路”建设。对于私募股权投资基金跨境投资，南沙或将迎来QDLP/QDIE试点。《方案》支持广州私募股权投资基金境外投资。支持研究开展合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境内投资企业（QDIE）试点工作，争取在广东自贸试验区南沙片区开展QDLP/QDIE试点。《方案》允许港澳机构投资者通过QFLP参与投资在穗私募股权投资基金和创业投资企业（基金）。
关键词 3：对外开放
金融开放也是此次《方案》的重头戏。银行、证券、保险三大领域将迎来进一步全方位的开放。《方案》支持各类符合条件的港澳银行等金融机构通过新设内地法人总部、分支和专营机构等方式在广州拓展业务。在证券业开放方面，《方案》提出探索研究在广州试点证券期货经营机构跨境业务。保险业也迎来利好。为进一步支持保险业开放，《方案》提出六条举措。《方案》支持在广州设立外资控股的人身险公司。支持在广州设立外资保险集团、再保险机构、保险代理和保险公估公司。支持符合条件的港澳保险机构在广州设立经营机构。
关键词 4：互联互通
《方案》在粤港澳大湾区金融市场互联互通有了具体的指引。其中提出支持粤港澳三地机构共同设立粤港澳大湾区相关基金，鼓励保险资金、银行理财资金按规定参与相关基金，引导港澳地区及海外各类社会资金，稳妥有序参与粤港澳大湾区建设。支持非投资性企业开展股权投资试点。《方案》明确，允许广州企业依法以资本项目收入或结汇所得人民币资金进行境内股权投资。试点企业在真实、合规前提下，可以按照实际投资规模将资金直接划入被投资企业。在互联互通方面，《方案》特别指出，支持符合条件的港澳金融机构和非金融企业在广州发行金融债券、公司债券和债务融资工具，逐步拓宽发行主体范围、境内发行工具类型和币种等。
关键词 5：金融创新
金融创新与科技创新互动互促，缺一不可。支持粤港澳大湾区建设离不开金融服务创新水平的提升。《方案》指出，加强科技创新金融服务。支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽科技企业融资渠道。支持粤港澳大湾区内地银行业机构在依法合规、风险可控的前提下，加强与外部创投机构合作，积极探索多元化的金融支持科技发展业务模式。《方案》明确，要加快推动广州市数字金融协会、广州金融发展服务中心建设发展，探索设立粤港澳金融科技联合实验中心。
关键词 6：防范风险
金融的开放离不开监管的护航。在防范跨境金融风险方面，《方案》提出了12条具体措施。其中，《方案》提出，推动建立大湾区金融监管沟通协调机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作，防范监管套利。建立金融机构跨境经营风险、突发性重大风险事件的金融监管信息互换和应急处理等机制，依托广州地方金融风险监测防控中心，强化地方金融风险监测平台功能和作用，探索建立跨境监管风险监测和预警机制。此外，完善广州与港澳地区跨境资金流动的监测机制，完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资监管合作等机制，开展跨境创新型金融项目产品洗钱风险评估工作。广州还将推动金融法治建设。《方案》表示，要加快建成与港澳和国际接轨的金融规则体系。研究推动广州互联网法院、广州仲裁委员会（广州国际仲裁院）顺应金融市场发展趋势，为推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽提供有力司法服务和保障。
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