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产城观察｜海珠的旧改，只有一次入局机会！
发布时间：
2021-04-16 14:04
来源：
新华网
2021年4月13日，广州市海珠区住房和建设局正式发布《广州市海珠区旧村庄更新改造项目公开引入合作企业及合作意向企业工作指引》（以下简称《指引》）的通知。《指引》对合作企业引入和退出的要求有企业人才、产业导入、任务考核、以及退出机制这4个方面值得注意。尤其是没有产业导入能力的旧改企业将被拒之门外，以及被勒令退出的企业不得再参与海珠区城市更新改造工作。
1、企业人才
《指引》除基础的企业实缴资本、开发资质、竣工面积、资金实力的要求外，还对企业人才、北上广等一线城市的城市更新项目经验作了细化要求。
文件中明确了企业内部的人才层级及具体数量，说明海珠区更加看重合作企业的人才实力，因为这在很大程度上决定了企业能否有质量地完成城市更新改造工作。
2、产业导入
2021年1月，广州市住建局发布的《广州市城中村改造合作企业引入及退出指引》，对广州三个圈层城市更新中的产业建设量规定最低占比，第一圈层不低于60%，第二圈层不低于40%。
顺应市级的要求，大部分位于第一圈层的海珠区旧改，也要满足“产业建设量占总建设量的60% 以上”的产业导入要求。没有产业导入能力的旧改企业，将被拒之门外。
值得一提的是，海珠区对有产业导入能力的企业放宽限制。
也就是说，没有房地产开发能力经验、但有产业布局或产业导入能力的企业，可以与房地产企业联合做旧改项目。可见，政府对产业导入的重视程度又上升一个台阶。
3、任务考核
《指引》增加了任务考核的内容，让有意参与旧村改造的企业明晰改造项目的任务时间节点，增强实施改造的紧迫感。
任务考核中提到，要明确导入产业企业类型、数量和经济效益、达产时间、达产标准等具体要求，并加强监管，确保合作企业履约。
4、退出机制
《指引》提到，建立监督监管和违约失信退出机制，加强引入企业参与我区旧村改造工作的监管，并对未尽责履职、有欺骗违法行为的失信企业勒令退出，被勒令退出的企业不得再参与海珠区城市更新改造工作。
这就意味着企业只有一次入局机会，一旦被踢出，就再也没有机会参与海珠区城市更新改造工作了。
此外，从《指引》可以看出，海珠区政府非常重视城市更新中的产业导入问题，且倾向于“产业+地产”领域的巨头企业组成联合体参与改造项目，这既保证做好旧改工作，也让产业导入有了更大的保障。
总的来说，产业导入已成为城市更新的重要目标之一。严控下的旧改，企业要承担更多的社会责任，把旧改做好，把产业导入做好，为区域经济发展注入源源不断的新活力。
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